затверджено

Наказ керівника апарату  райдержадміністрації
10 жовтня 2019 р. № 18 – н

ПОЛОЖЕННЯ
про юридичний сектор апарату райдержадміністрації

1. Юридичний сектор апарату райдержадміністрації (далі – сектор) є  структурним підрозділом апарату райдержадміністрації (далі - апарат), безпосередньо підпорядковане голові райдержадміністрації, а з питань організації роботи – керівнику апарату. 

2. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, розпорядженнями голів обласної та районної держадміністрацій, наказами керівника апарату,  цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами.
З питань організації та проведення правової роботи сектор керується актами Мін'юсту.

3. Основними завданнями сектору є:  
1)	з питань правового забезпечення діяльності райдержадміністрації та організації правової роботи:
здійснення правового забезпечення діяльності райдержадміністрації; організація правової роботи, надання методичної та іншої практичної допомоги, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів структурними підрозділами, її  апарату, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків;
представлення інтересів райдержадміністрації в судах; для представлення інтересів держави в судах під час розгляду справ, стороною або третьою особою в яких є райдержадміністрація, у складі сектору такі повноваження надаються окремій посадовій особі;
2)	з питань взаємодії райдержадміністрації з правоохоронними, органами та оборонної роботи:
забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо взаємодії райдержадміністрації з правоохоронними органами, охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через державний кордон України, координація діяльності адміністративної та спостережної комісій;
організація завдань територіальної оборони;
сприяння підготовці молоді до військової служби, забезпечення проведення призову на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу;
здійснення інших повноважень в галузі оборонної роботи, передбачених законодавством.

4. Сектор спрямовує, координує правову роботу, здійснює методичне керівництво, перевіряє її проведення у структурних підрозділах райдержадміністрації.

5. Видання нормативно-правового акта, а також подання проекту такого акта райдержадміністрації для його прийняття чи погодження без попереднього розгляду та погодження з сектором не допускається.

6. Пропозиції сектору щодо узгодження нормативно-правових актів та інших документів райдержадміністрації, а також актів структурних підрозділів, організацій та установ, що належать до сфери її управління, у відповідність із законодавством є обов’язковими для розгляду їх розробником.
У разі неврахування пропозицій сектору або часткового їх врахування сектор подає голові райдержадміністрації письмовий висновок до проекту акта.

7.Сектор відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;
2) перевіряє проекти розпоряджень голови, накази керівника апарату на відповідність вимогам законодавства і міжнародних договорів України, погоджує (візує)  їх за наявності віз відповідних керівників;
3) розробляє та бере участь у розроблені проектів розпоряджень голови та інших документів з питань, що належать до компетенції райдержадміністрації;
4) проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами райдержадміністрації, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Мінюстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;
5) переглядає разом із структурними підрозділами райдержадміністрації проекти розпоряджень голови та інші документи з питань, що належать до його компетенції, з метою узгодження їх із чинним законодавством;
6) інформує голову про необхідність внесення змін до розпоряджень голови та інших документів, визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування;
7) вносить на розгляд голови пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін’юстом;
8) разом із зацікавленими структурними підрозділами райдержадміністрації узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд голові райдержадміністрації для вирішення питання щодо підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, внесення їх в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такі акти;
9) здійснює у межах своєї компетенції заходи щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;
організовує роботу, пов’язану з укладенням договорів (контрактів), бере участь у їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових прав і законних інтересів райдержадміністрації, а також погоджує (візує) проекти договорів за наявності погодження (візи) керівників зацікавлених структурних підрозділів;
10) організовує претензійну та позовну роботу, здійснює контроль за її проведенням;
11) вивчає разом із зацікавленими структурними підрозділами стан дебіторської та кредиторської заборгованості;
12) подає пропозиції про притягнення до відповідальності працівників  з вини яких відбулися порушення законодавства та (або) заподіяно шкоду (якщо це не віднесено до компетенції іншого структурного підрозділу);
13) сприяє правильному застосуванню актів законодавства про працю, у разі невиконання або порушення їх вимог подає голові письмовий висновок з пропозиціями щодо усунення таких порушень;
14) здійснює методичне керівництво правовою роботою в райдержадміністрації, структурних підрозділах, організаціях та установах, що належать до сфери її управління, перевіряє стан правової роботи та подає пропозиції на розгляд голові щодо її поліпшення, усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності райдержадміністрації, вживає заходів до впровадження новітніх форм і методів діяльності юридичної служби, виконання актів Мін'юсту та його територіальних органів;
15) веде облік актів законодавства і міжнародних договорів України, забезпечує підтримання їх у контрольному стані та зберігання;
16) збирає інформацію про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях;
17) визначає разом із зацікавленими структурними підрозділами потребу в юридичних кадрах структурних підрозділів, організацій та установ, що належить до сфери управління райдержадміністрації;
18) визначає разом із заінтересованими структурними підрозділами потребу в юридичних кадрах;
19) організовує і проводить роботу, пов'язану з підвищенням кваліфікації працівників Сектору, роз'яснює застосування законодавства, надає правові консультації з питань, що належать до компетенції райдержадміністрації;
20) здійснює заходи, спрямовані на підвищення рівня правових знань працівників райдержадміністрації;
21) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
22) здійснює реєстрацію договорів, укладених райдержадміністрацією, та облік і зберігання матеріалів судових справ;
23) сприяє доступу до публічної інформації, розпорядником якої він є;
24) забезпечує в установленому порядку представлення інтересів райдержадміністрації в судах та інших органах;

з питань взаємодії райдержадміністрації з правоохоронними органами та оборонної роботи:
1) організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у галузі забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян, здійснює контроль та аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо виконання делегованих повноважень у цій галузі;
2) забезпечує здійснення заходів щодо взаємодії райдержадміністрації з правоохоронними органами у сфері охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
3) здійснює заходи щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через державний кордон України;
4) сприяє діяльності митних органів та прикордонних служб, створенню умов для їх належного функціонування;
5) координує діяльність адміністративної та спостережної комісій; сприяє підготовці молоді до військової служби, проведенню призову громадян на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу;
6) забезпечує виконання законодавства про військовий обов'язок посадовими особами і громадянами, підприємствами, установами і організаціями;
7) здійснює інші передбачені законом повноваження.

8. Покладення на сектор обов’язків, що не належать або виходять за межі його компетенції не допускається.

9. Сектор має право:
1)	одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом;
2)	залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів райдержадміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3)	інформувати голову про покладення на сектор обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу Сектору необхідних матеріалів посадовими особами структурних підрозділів райдержадміністрації;
4)	перевіряти дотримання законності структурними підрозділами, організаціями та установами, що належать до сфери управління райдержадміністрації;
5)	отримувати від працівників структурних підрозділів, організацій та установ, що належать до сфери управління райдержадміністрації, усні та письмові пояснення з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок);
6)	ініціювати перед головою райдержадміністрації питання щодо надсилання запитів до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на сектор завдань.

10. Райдержадміністрація зобов'язана створювати умови для належної роботи і підвищення кваліфікації працівників Сектору, забезпечувати їх окремим приміщенням, телефонним та електронним зв'язком, сучасними комп'ютерами та оргтехнікою, транспортом для виконання службових обов'язків, нормативно-правовими актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань, електронною системою інформаційно-правового забезпечення, а також доступом до інформаційних баз.

11. На посаду завідувача сектору призначається особа, яка має вищу освіту ступеня магістра за напрямом підготовки «Право» з  досвідом роботи на посадах державної служби категорій „Б” чи „В” або в органах місцевого самоврядування, або на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше одного року та вільно володіє державною мовою.

12. На посаду головного спеціаліста сектору призначається особа, яка має вищу освіту ступеня не нижче молодшого бакалавра або бакалавра за напрямом підготовки «Право» та вільно володіє державною мовою.

13. Завідувач сектору:
1) здійснює керівництво сектором, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у секторі;
2) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи сектору;
3) представляє інтереси сектору у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, з територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва райдержадміністрації;
4) здійснює контроль та координує діяльність юридичних служб структурних підрозділів райдержадміністрації, організацій та установ, що належить до сфери управління райдержадміністрації;
5) подає пропозиції керівнику апарату щодо заохочення або притягнення до відповідальності працівників сектору, керівників і працівників юридичної служби структурних підрозділів, організацій та установ, що належить до сфери управління райдержадміністрації, згідно із законодавством.
6) здійснює інші повноваження, визначені законом.

14. Положення про сектор та посадові обов’язки його працівників сектору затверджуються наказом керівника апарату.

Керівник апарату	
Міловської РДА								Галина УСАЧОВА