Міловський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги інформує: 1) _Як одержати землю від держави безоплатно; 2) _Як розраховується розмір пенсії

1)

Дійсно, кожен українець, якому виповнилося 18 років, може отримати землю для різних потреб від держави безоплатно. Але, зверніть увагу, безоплатною тут буде сама ділянка, але не весь процес її оформлення. Місце розташування ділянки можна вибрати самостійно на кадастровій карті, загально доступній у мережі Інтернет, чи іншим шляхом. Законодавчих обмежень у виборі місця немає: можна вибрати ділянку, яка ще не зайнята, у будь-якому місці України. Але за кожним цільовим призначенням безоплатно ділянку можна отримати лише один раз, тобто за різними призначеннями сукупно - 6 разів.

Для різних цільових призначень надаються ділянки різної площі.

1. Для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

2. Для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

3. Для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

4. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка):

-  у селах - не більше 0,25 гектара;

-  в селищах - не більше 0,15 гектара;

-  в містах - не більше 0,10 гектара;

5. Для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

6. Для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Не забувайте, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах зазначених норм проводиться один раз по кожному виду використання!
Наприклад, якщо для ведення садівництва отримано ділянку не максимально можливою площею (наприклад, не 0,12, а 0,08 гектара), то вже не можна претендувати на безоплатне отримання решти ділянки (ще 0,04 гектара) для того ж самого цільового призначення (ведення садівництва).

Також треба враховувати, що безоплатною буде сама ділянка, але не всі кроки з її приватизації. Послуги землевпорядної організації, до якої прийдеться звертатись за розробкою проекту, не безкоштовні!

Звернутись до органу, уповноваженого розпоряджатись земельними ділянками державної або комунальної власності, із заявою про безкоштовне надання земельної ділянки у власність (зразки заяв – тут: http://haa.su/2V2/ , наприклад, http://haa.su/2V0/ ) Таким органом щодо земель комунальної власності, переважно розташованими в межах населених пунктів, є відповідна сільська, селищна, міська рада, а щодо земель державної власності, які, як правило, розташовані за межами населених пунктів, є:

- при наданні земельних ділянок для ведення садівництва або особистого селянського господарства;

- Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та

кадастру в області;

-  при наданні земельних ділянок в інших випадках - райдержадміністрація.

-  викопіювання з кадастрової карти/плану (його можна замовити в районному (міському) управлінні земельних ресурсів) або інші графічні матеріали, на яких слід відзначити бажане місце розташування земельної ділянки. В загальному виді це матеріали, на яких можна ідентифікувати місцезнаходження ділянки, наприклад, знімок екрану з кадастровою картою, на якій виділено потрібну частину.

-  погодження землекористувача (це якщо бажана земельна ділянка  перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства);

-  копію документа, що посвідчує особу (наприклад, паспорт громадянина України).

У місячний строк за результатами розгляду Вашого звернення, уповноважений орган повинен прийняти рішення про надання Вам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати відмову.

Результат: результатом буде «рішення про надання дозволу», чи «рішення про відмову».

Дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки буде прийнято в місячний строк.

Відмова, якщо така буде, повинна бути мотивована. Причиною відмови можуть бути невідповідність місця розташування ділянки до вимог законів, планів населеного пункту, схем землеустрою та інше. У разі відмови, за потреби, можна зробити «запит про надання публічної інформації» щодо конкретно цієї земельної ділянки, про яку відмовлено, і, таким чином, з’ясувати конкретну підставу відмови. Далі можна повторити Крок 1 спочатку вже з іншою ділянкою, яка є вільною на публічній кадастровій карті (потребується інше викопіювання).

Якщо минув місяць, а жодної відповіді немає, то (згідно з ст. 118 ЗК України) Ви маєте право в місячний строк з дня закінчення строку розгляду замовляти виготовлення проекту (крок 2) без «дозволу», але письмово про це повідомити орган, до якого звертались.
 

Замовити в землевпорядній організації виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Ця послуга платна! Розмір сплати варіюється залежно від конкретного виконавця.

Щоб знайти таку організацію, можна:

-  звернутися до сусідів чи знайомих, які вже оформили документи на землю, і запитати їх, яка організація це робила;

-  звернутися до місцевої ради - як правило, на території сільської чи міської ради працюють кілька землевпорядних організацій;

-  звернутися в районний (міський) відділ (управління) Держгеокадастру України та дізнатися, які організації працюють на території Вашого району або населеного пункту;

-  здійснити пошук в мережі Інтернет.

Домовтеся із землевпорядною організацією про вартість, терміни виконання робіт і покладіть відповідний договір. Будьте уважні при укладенні договору! Обов’язково прочитайте проект договору, а якщо якісь з його умов Вам незрозумілі – зверніться до юристів (наприклад, до місцевого центру безоплатної правової допомоги чи бюро безоплатної правової допомоги). Зразок «договору» можна завантажити з Земельного порталу України https://zem.ua/docs/doc/typovy_dogovir.doc (або тут: http://haa.su/2Vq/ , його можна доповнювати та уточнювати).
                Зверніть увагу на те, щоб в договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт! Термін виконання робіт відповідно до законодавства не може перевищувати 6 місяців.

Землевпорядна організація повинна виконати геодезичні роботи і розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в строки, встановлені договором. Межи земельної ділянки, при необхідності, повинні бути закріплені межовими знаками встановленого зразка. Проект землеустрою повинен бути складений в паперовій формі та в електронній формі.

Вимагайте від землевпорядної організації надання Вам примірника виготовленої землевпорядної документації в паперовій формі. У разі виникнення спору про межі земельної ділянки в суді, вона буде служити доказом.

Вам слід звернутися до державного кадастрового реєстратора в територіальному (районному, міському) органі Держгеокадастра України із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки (бланк цієї заяви можна завантажити звідси, більше – http://haa.su/2Vr/ ) https://ircnap.com.ua/fileadmin/user_upload/poslugi/Derzhgeokadastr/Бланк_заяви_про_державну_реєстрацію_земельної_ділянки.doc )

Копія документа, що посвідчує особу (наприклад, паспорта);

Копія документа, що посвідчує повноваження діяти від Вашого імені (договір, довіреність – якщо хтось за довіреністю діє від Вашого імені);

Копія документа про присвоєння податкового номера;

Розроблений та погоджений уповноваженими органами проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в паперовому вигляді та у формі електронного документа (а в разі, якщо за проектом проводилася державна експертиза – також оригінал позитивного висновку цієї експертизи);

Документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки та внесення відомостей до Державного земельного кадастру. 

Представлена Вами заява протягом 14 днів розглядається державним кадастровим реєстратором територіального органу Держгеокадастра в районі (місті), за результатами чого, в разі, якщо подані документи складені правильно, а межі ділянки не порушують меж вже зареєстрованих ділянок, державний кадастровий реєстратор реєструє Вашу земельну ділянку в державний земельний кадастр і видає Вам Виписку з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із зазначенням у ньому Кадастрового номера.

Ви повинні подати в орган, уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою, клопотання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

До клопотання Ви повинні додати:

-  примірник узгодженого проекту,

-  виписку з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Орган, уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою, повинен прийняти рішення про затвердження проекту і звернутися до Реєстраційної служби відповідного підрозділу Міністерства юстиції України місця знаходження земельної ділянки із заявою про державну реєстрацію права власності держави або територіальної громади на земельну ділянку.

Після здійснення державної реєстрації права власності держави або територіальної громади на земельну ділянку, зазначену орган повинен прийняти рішення про безкоштовну передачу земельної ділянки Вам у власність.

Увага! У рішенні обов'язково повинна бути вказана площа, місце розташування та кадастровий номер земельної ділянки, що зазначена в Виписуванню з Державного земельного кадастру.

Після отримання рішення про безоплатну передачу Вам у власність земельної ділянки, Ви можете на свій вибір:

-  подати зазначену заяву через державного кадастрового реєстратора або безпосередньо до управління земельних ресурсів, в якому Ви отримували Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

- заява про державну реєстрацію;

- копія документа, що посвідчує особу заявника;

- копія реєстраційного номера облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб-платників податків (крім випадків, коли особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади і має відмітку у паспорті громадянина України);

- документ, що підтверджує внесення плати за надання Витягу з Державного реєстру прав;

- документ про сплату державного мита (за винятком випадків, коли особа звільнена від сплати державного мита);

- завірена копія рішення про безкоштовну передачу земельної ділянки;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Подана заява протягом 14 днів розглядається Державним реєстратором, за результатами чого, в разі, якщо подані документи складені правильно, Вам видається Свідоцтво про право власності на земельну ділянку і Виписка з Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в разі, коли заяву подано за Вашим бажанням державним кадастровим реєстратором, зазначені документи Ви отримуєте в нього). З цього часу Ваше право власності на земельну ділянку зареєстровано державою.

 

 

Питання щодо того, на який розмір пенсії за віком можна розраховувати після прийняття пенсійної реформи у 2017 р., цікавить кожну особу передпенсійного віку. Найбільше занепокоєння викликано зменшенням розміру оцінки одного року страхового стажу з 1,35 до 1%, оскільки існує думка, що таке зменшення негативно вплине на розмір пенсії. Аби спростувати таку помилкову думку, наведемо конкретні приклади для порівняння.

Розмір пенсії за віком, визначений згідно із Законом України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», залежить від тривалості страхового стажу особи, величини її заробітку, з якого було сплачено страхові внески (коефіцієнтів страхового стажу та заробітку) і часу виходу на пенсію.

Пенсія за віком визначається як добуток коефіцієнта страхового стажу особи на заробіток для обчислення пенсії, визначений відповідно до ст. 40 Закону про пенсійне страхування.

Коефіцієнт страхового стажу визначається за формулою, наведеною у ст.25 Закону:

 

Де:

Кс – коефіцієнт страхового стажу;

См – сума місяців страхового стажу;

Вс – визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).

Наприклад, страховий стаж жінки становить 31 рік 11 місяців. Порівняємо: якщо величина оцінки одного року стажу – 1 %, то коефіцієнт страхового стажу становить 0,31917 ((383 х 1 %) : (100 % х 12)), а з урахуванням величини оцінки одного року стажу 1,35 % коефіцієнт страхового стажу становив би 0,43088 ((383 х 1,35 %) :  (100 % х 12)).

Згідно зі ст. 27 Закону про пенсійне страхування розмір пенсії за віком визначається за формулою:

де: 

П   – розмір пенсії, грн;

Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, грн;

Кс  – коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст. 25 зазначеного Закону.

 

 

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії враховується за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами для обчислення пенсії також може враховуватися заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 р. незалежно від перерв.

Якщо ж страховий стаж особи після 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, крім заробітку за даними системи персоніфікованого обліку для обчислення пенсії обов’язково враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 р. незалежно від перерв на підставі довідки підприємства чи архівної установи.

У разі якщо страховий стаж особи становить менший період, ніж передбачено вище, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Отже, якщо особа, яка звернеться за призначенням пенсії, наприклад, у червні 2018 р., після липня 2000 р. весь час працювала та її заробіток з 2004 р. був не менше мінімального, розмір її пенсії визначатиметься із заробітку, визначеного аж за 17 років 11 місяців (це 215 місяців).

Слід зазначити, що не завжди за весь період особа має високий заробіток, тобто в деяких місяцях коефіцієнти заробітку можуть бути невисокими. Крім того, можлива ситуація, що в певні періоди (після липня 2000 р.) особа могла перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати відповідну допомогу (у період отримання допомоги, який зараховується до страхового стажу, в заробіток для обчислення пенсії враховується мінімальна заробітна плата), а отже, коефіцієнти заробітку у цей період також будуть невисокими.

У таких випадках законодавством передбачено можливість проведення «оптимізації» заробітку, тобто виключення його невисоких коефіцієнтів. Таким чином, «оптимізація» завжди сприяє підвищенню коефіцієнта заробітку і, як наслідок, розміру пенсії. Зверніть увагу, що при цьому вилучаються лише коефіцієнти заробітку, а стаж за ці місяці особа не втрачає.

Період, за який враховується заробітна плата у всіх випадках, крім випадку, коли страховий стаж особи становить менший період, не може бути менше ніж 60 календарних місяців.

Припустимо, що розрахований відповідно до ст. 40 Закону про пенсійне страхування коефіцієнт заробітку після «оптимізації» становить 1,75650 (розрахований шляхом зіставлення щомісячного заробітку особи із щомісячною середньою заробітною платою в Україні за періоди, за які визначається заробіток для обчислення пенсії, та в результаті ділення суми цих коефіцієнтів заробітку на кількість місяців страхового стажу у цих періодах).

Далі розрахуємо розмір пенсії з урахуванням показників, що застосовувалися у 2017 р. (величина оцінки одного року стажу – 1,35 % та показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014 -2016 рр. – 3764,40 грн), та з урахуванням показників, що застосовуються у 2018 р. (величина оцінки одного року стажу – 1 % з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2016-2017 р. – 5 377,90 грн).

Розрахунок, якщо пенсія призначалася у жовтні 2017 р.:

3 764,40 грн х 1,75650 х 0,43088 = 2 849,05 грн.

Доплата за один рік страхового стажу понад 30 років (для жінок) відповідно до ст. 28 Закону про пенсійне страхування: 1 452,00 грн* х 1 % = 14,52 грн.

Розмір пенсії з урахуванням доплати за понаднормовий стаж становив би 2 863,57 грн (2 849,05 + 14,52).

Розрахунок, якщо пенсія призначається у 2018 р.:

5 377,90 грн х 1,75650 х 0,31917 = 3 014,97 грн.

Доплата за один рік страхового стажу понад 30 років (для жінок) відповідно до ст. 28 Закону про пенсійне страхування: 1 452,00 грн х 1 % = 14,52 грн.

Розмір пенсії, призначеної у 2018 р. з урахуванням доплати за понаднормовий стаж, становить 3 029,49 грн (3 014,97 + 14,52).

Різниця між розмірами пенсії, призначеної у 2018 р., порівняно з 2017 р. становить 165,92 грн (3 029,49 – 2 863,57).

Отже, з цього прикладу можна дійти висновку, що розмір пенсії, призначеної у 2018 р., перевищує розмір пенсії, який був би призначений у 2017 р. при однакових показниках страхового стажу і заробітку особи.

Зверніть увагу, якщо при однакових показниках індивідуального коефіцієнта заробітної плати (доходу) і тривалості страхового стажу розмір пенсії у 2018 р., обчислений відповідно до аналогічних показників, буде меншим, ніж пенсія, призначена у 2017 р., розмір якої обчислений з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35 %, Кабінет Міністрів України приймає рішення про збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, що застосовується при призначенні пенсій з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р., таким чином, щоб пенсії, призначені у зазначений період, не були меншими за пенсії, що призначалися з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р (п.4⁴ розділу XV Закону про пенсійне страхування).

Консультувала юристка Міловського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Оксана Чумак.